17部门联推12道利好再振汽车消费

购置税减半，地方补贴等政策的组合拳让国内车市迅速反弹同时，相关部委再次发布涉及汽车消费全领域的利好政策，助力车市场跑赢全年预期日前，商务部等17个部门发布《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》，提出进一步搞活汽车流通，扩大汽车消费，有利于稳定基础经济和保障改善民生，包括支持购买和使用新能源汽车，深度发展汽车下乡，支持充电设施建设，促进二手车商品化流通等，并明确了汽车销售企业全国统一会计制度等12项利好政策业内人士认为，国务院近期出台了促进汽车消费的利好政策这份通知细化各项政策，精准打通堵点，稳定汽车消费基础市场

新能源汽车将在各个领域再次提速。

据公安部统计，截至今年6月底，我国新能源汽车保有量已突破1000万辆目前，新能源汽车月度销量同比多重增长，已成为国内汽车市场的增长引擎之一因此，在推动汽车消费市场方面，如何继续提升新能源汽车的销量成为了出发点

《通知》提出，支持新能源汽车消费，研究新能源汽车免征购置税政策到期后国务院延期同时，深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励有条件的地方出台支持下乡政策，引导企业加大优惠活动力度，促进农村地区新能源汽车消费和使用

日前，工信部联合发布《关于开展2022年新能源汽车下乡活动的通知》，组织新一轮新能源汽车下乡活动业内人士认为，鼓励新能源汽车下乡的深入发展，背后是新能源汽车更能满足农村的需求，从而进一步拉动整体销量

去年新能源汽车下乡销量达106.8万辆，同比增长169.2%，比整体市场增速高出约10个百分点，贡献率近30%。

与一二线城市市场份额饱和不同，我国三四线城市经济发展相对滞后，汽车尤其是新能源汽车普及率相对较低马尾汽车相关负责人今日对北京商报记者表示，在二氧化碳排放峰值和碳中和的大背景下，新能源汽车产业仍有较大的发展空间，三四线城市势必成为新能源汽车销量增长的又一驱动力

在增加新能源汽车保有量的同时，配套充电设施建设再次遇到提速关口通知提出，积极支持充电设施建设，推进住宅小区，停车场，加油站，高速公路服务区，客货枢纽等充电设施建设事实上，对于全场景充电基础设施建设，车企已经加紧布局北京商报今日记者了解到，吉利科技集团有限公司此前与重庆高速集团达成合作，在重庆高速青冈，卫龙，珞璜，京关，大路五个服务区建设电池更换示范站蔚来汽车相关负责人告诉记者，到2025年，蔚来将在国内布局超过3000个换电站，全面构建覆盖九纵九横十九大城市群的高速换电站网络

中国汽车流通协会专家委员会委员颜景辉表示，《通知》支持的充电设施建设覆盖了新能源汽车的全场景，不仅可以拉动新能源汽车的销售，还可以在高速和客货枢纽布局充电桩，为重卡，公交车等商用车更换新能源汽车提供便利。

进一步规范二手车交易。

国内汽车市场从增量变成了存量，汽车消费也进入了换购时代由此，二手车交易成为拉动汽车市场整体销量的又一增长极数据显示，去年中国二手车交易量达到1758.5万辆

《通知》要求各地要取消国五排放标准车辆的流动限制，同时还提出取消二手车经销的不合理限制，明确在二手车交易市场以外有注册住所和经营场所的企业可以开展二手车销售业务今年10月起，注册汽车销售企业向自然人购买二手车的，允许企业反向开具二手车销售统一发票，并据此办理转移登记手续同时，注册汽车销售企业办理小型非营运二手车转移登记时，公安机关实行单独签注管理，发放临时号牌对于汽车限购城市，明确汽车销售企业购买使用的二手车不占用号牌指标

值得一提的是，明年1月1日起，自然人在一个自然年度内销售持有时间不足一年的二手车三辆及以上的，汽车销售企业，二手车交易市场，拍卖企业等不得开具二手车销售统一发票，不得办理交易登记手续

国内二手车行业至今没有摆脱小而弱的局面，大集团经销商的二手车业务没有得到有效拓展二手车交易有两种形式，一种是管理公司，一种是经纪公司二手车经纪公司为了规避过户时需要缴纳的交易税，会通过个人‘背到家’的中介模式参与二手车交易，有时还会租用别人的指标进行过户，而这种灰色交易模式也给一些运营公司带来很大压力，制约了二手车市场做大一位二手车经销商负责人今日对北京商报记者表示，《通知》的发布可以进一步提升市场的规模化和规范化，从而扩大二手车市场

上述车商坦言，注册汽车销售企业在办理小型非营运二手车转移登记时，公安机关会实行单独签注管理，发放临时号牌，这将使二手车经销商不再使用个人号牌，有‘身份’的二手车也将避免多次交易如果逆向开具二手车销售统一发票，并据此办理转移登记手续，将有交易记录可查，杜绝二手车经销商使用个人‘背到家’方式，促进经纪车商转型

此外，限制自然人在一个自然年度内出售持有时间不足一年的三辆及以上二手车，将进一步杜绝倒签现象商务部市场运行和消费促进司司长徐兴峰表示，按照现行规定，个人销售二手车不需要缴纳增值税，但经销企业却要按照销售额的一定比例征收增值税，造成不公平竞争，成为行业的一种弊病业界呼吁出台有效政策，有效规范这一现象

挖掘老旧机动车淘汰空间

除了支持新能源汽车下乡，规范和完善二手车交易外，通知还提到了加快老旧汽车淘汰更新，完善报废机动车回收体系，推进汽车平行进口，发展汽车文化旅游等各项支持政策。

中国汽车研究院汽车产业政策研究部预测，今年全国约有490万辆老旧车需要更新按照新车平均售价15万元计算，这部分旧车更新预计今年将带来7350亿元的消费拉动效应就二手车市场而言，部分旧车仍有一定的使用价值，会通过置换流入二手车市场，这也有助于激发二手车市场的发展潜力如果50%的淘汰车流入二手车市场，以每辆二手车均价2.5万元计算，将为二手车市场带来约610亿元的消费

中国汽车研究院汽车产业政策研究部相关人士表示，促进汽车更新消费对保增长，稳消费具有重要作用无论是旧车报废还是转出，旧车的淘汰和更新都可以直接刺激新车消费

同时，通知还提出，支持汽车体育赛事，汽车自驾运动营地等项目的建设和运营，促进展览，收藏，交易，比赛等传统老爷车相关产业和汽车文化的发展最近几年来，国内各种汽车文化项目不断涌现，在促进产业链合作，文化传播和技术进步方面发挥了重要作用中汽研汽车产业政策研究部相关人士表示，与汽车文化成熟的国家相比，我国汽车文化产业发展仍处于初级阶段，没有充分发挥汽车消费的带动作用，缺乏国家层面的统一规划和引导比如在房车营地，赛马场等汽车文化项目建设上，面临资金，土地，技术，人才的制约